Kartellamt bremst Edekas Tegut-Übernahme

Der geplante Kauf von 202 Tegut-Filialen durch Edeka gerät ins Stocken. Das Bundeskartellamt hat mitgeteilt, dass es die Übernahme in der bislang vorgesehenen Form nicht freigeben wird. Grund sind erhebliche wettbewerbliche Bedenken in zahlreichen regionalen Markträumen, in denen Edeka nach dem Zusammenschluss eine zu starke Marktstellung erreichen würde.

Kartellamt sieht Probleme in fast 40 Regionen

Nach vorläufiger Einschätzung der Behörde bestehen in 37 bis 38 regionalen Markträumen erhebliche Wettbewerbsbedenken. „Nach vorläufiger Einschätzung gibt es 37 wettbewerblich kritische Markträume, sodass wir die Übernahme in der bislang geplanten Form nicht genehmigen würden“, erklärte ein Sprecher des Bundeskartellamts. An neun Standorten würde Edekas Marktanteil nach der Übernahme die kritische Schwelle von 40 Prozent übersteigen, ein Indiz für eine marktbeherrschende Stellung. Edeka hatte ursprünglich geplant, neben den 202 Tegut-Filialen auch 41 Teo-Märkte, also personenlose Minimärkte, sowie ein Logistikzentrum und die Bäckerei Herzberger zu übernehmen. Betroffen sind vor allem Standorte in Hessen, Bayern, Thüringen und Baden-Württemberg, wobei die Lage in Nord- und Osthessen von der Behörde als besonders kritisch eingestuft wird.

Zugeständnisse reichen der Behörde nicht

Als Reaktion auf die Bedenken hatte Edeka angeboten, auf neun der umstrittenen Standorte zu verzichten. Das Kartellamt hat dieses Angebot jedoch als unzureichend zurückgewiesen, da es die identifizierten Probleme in den 37 bis 38 kritischen Markträumen nicht in vollem Umfang löst. Wie viele der Standorte Edeka letztlich aus dem Übernahmepaket herausnehmen muss, um eine Freigabe zu erhalten, ist derzeit offen. Das Hauptprüfverfahren wurde um einen Monat bis zum 23. September 2026 verlängert, bis dahin soll eine Entscheidung sowohl über Edekas als auch über Rewes Anträge fallen.

Arbeitsplätze und Nahversorgung im Blick

Die Unsicherheit belastet auch die Beschäftigten. Sollten alle 38 kritischen Märkte aus dem Übernahmepaket herausfallen, drohen laut Berichten bis zu 1.100 Arbeitsplätze verloren zu gehen. Der Fall zeigt beispielhaft, wie kartellrechtliche Risiken bei großen Firmenübernahmen Konzerne zwingen können, ihre Expansionspläne nachträglich anzupassen. Hintergrund der gesamten Umstrukturierung ist der Rückzug der Schweizer Genossenschaft Migros Zürich, die Tegut seit 2013 hält und im März 2026 angekündigt hatte, sich vollständig aus dem deutschen Markt zurückzuziehen und alle Tegut-Märkte zu verkaufen.

Nicht nur Edeka betroffen

Neben Edeka bemüht sich auch die Rewe-Gruppe um einen Teil des Tegut-Netzes und plant die Übernahme von bis zu 40 Märkten. Dieses Verfahren läuft parallel und ist ebenfalls noch nicht abgeschlossen. Bereits genehmigt wurde dagegen die Übernahme von 36 Tegut-Standorten durch die kleinere Kette Tante Enso im Juni 2026. Kartellamtspräsident Andreas Mundt begründete diese Freigabe damit, dass Tante Enso „bislang über eine vergleichsweise geringe Marktstellung im Lebensmitteleinzelhandel“ verfüge und vor allem in ländlichen Regionen tätig sei. Die Übernahme stärke „einen kleineren Wettbewerber in einem Markt, der von wenigen großen Unternehmensgruppen geprägt wird“, so Mundt weiter.

Hochkonzentrierter Markt als Hintergrund

Die strenge Prüfung durch das Kartellamt erklärt sich aus der Struktur des deutschen Lebensmitteleinzelhandels. Edeka, Rewe, die Schwarz-Gruppe mit Lidl und Kaufland sowie Aldi Nord und Aldi Süd erzielen zusammen über 90 Prozent des Umsatzanteils in der Branche. Das Kartellamt bewertet Fusionen im Lebensmittelhandel deshalb nicht bundesweit, sondern anhand lokaler Einzugsgebiete einzelner Standorte, da Verbraucher in der Regel nur wenige Märkte in ihrer unmittelbaren Umgebung als Alternative wahrnehmen.

Ausblick

Ob Edeka bis zum 23. September 2026 ausreichende Zugeständnisse vorlegen kann, um eine Freigabe zu erhalten, bleibt offen. Ebenso unklar ist, wie viele der 38 kritischen Standorte am Ende tatsächlich aus dem Übernahmepaket fallen müssen und wie das parallele Verfahren zur Rewe-Übernahme von bis zu 40 Tegut-Märkten ausgeht. Für die betroffenen Beschäftigten und die Nahversorgung in den betroffenen Regionen dürfte die Entscheidung des Kartellamts weitreichende Folgen haben.